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    什么是“执行不能”海南高院发布5起案例教你看明白

    发表时间:2019-11-08 信息来源:www.pop-demo.com 浏览次数:1710

     

    华南Sea.com和华南Sea.com客户海口9月26日电(华南Sea.com记者庄小山和记者崔洪山)“基本解决执行困难需要两到三年时间”是人民法院做出的庄严承诺。是否可以理解,所有进入执行程序的案件都可以得到充分执行?当然不会。 这是因为“基本解决执行难问题需要两到三年时间”,主要针对“执行难”案件,不包括“不可能执行”案件。 9月26日,海南省高级法院发布了5起典型的执行失败案例,生动地说明了执行失败与执行困难的区别、导致执行失败的主要情况以及如何防范执行风险。

    本次发布的五个典型的执行失败案例主要包括:刑事附带民事赔偿纠纷的执行案例中,被执行人被判处监禁,无财产可执行;被执行人因经营不善公司破产,无财产可执行;被执行人因生活困难,无财产可以其名义执行。 被处决者负债累累,他的财产被其他法院查封,无法执行,被处决者年老体弱,没有财产可执行。

    案例1:不可能执行,因为被判刑人没有财产可供执行

    基本案例:

    1997年5月19日,申请人翁某的丈夫在三亚市东方夏威夷酒店遇害。2006年12月26日,海南省高级人民法院(2006)琼钟惺字第53号发布补充民事判决,判决被告:“抢劫罪成立,判处死刑。被告陈某犯有抢劫罪,被判处死刑缓期执行。任某和陈某各赔偿翁某18万元,被抢的24.5万元被追回并返还。

    在最初的执行程序中,法院进行了调查,任何人都执行了死刑,没有遗产可执行;陈某正在服刑。法院调查了他在重庆的原籍,没有财产可以强制执行。居委会出具了证明,证明陈某没有财产。

    翁氏多次来信来访后,三亚市中级人民法院恢复执行该案,并通过互联网再次进行检查和控制,未发现被执行人陈某可执行的财产。第二封信被发送到他的原籍地,没有发现任何财产可以执行。当陈某在监狱被传讯时,陈某告诉他没有经济收入。

    2018年5月8日,三亚市中级人民法院传唤申请执行人翁某出庭,告知申请执行人被执行人的“四项调查”,并对其进行法律解释。翁某准备为翁某启动司法救济程序。然而,翁某认为仍有嫌疑人未被逮捕,坚持向公安机关申请刑事调查案件,并拒绝法院的司法救济。

    典型含义:

    这是一个典型的不可能执行的案例。 在这种情况下,被处决者要么被处决,要么陈某正在服刑。经过调查,没有可供执行的财产。所有这些都是由客观原因造成的。 这个案例也以简单易懂的方式解释了“执行是不可能的”,“执行是困难的”;"执行不可能"是指被执行人没有可供执行的财产,在法院用尽执行措施后不能执行的案件。 实质上,这类案件主要是由客观原因造成的,属于申请人应当承担的风险。

    案例2:因管理不善导致公司破产导致执行失败

    基本案例:

    申请人张某与执行人李某、高某、牟某电器公司借款合同纠纷案,山东省临猗县人民法院于2012年5月31日作出民事判决(2012)尚林子楚第317号,裁定三被告应在五日内偿还原告张某借款元及利息

    案件由山东省临沂县人民法院立案执行后,由于发现当事人在三亚已经居住了很长时间,因此委托三亚郊区人民法院立案执行。 三亚市郊区人民法院立案后,依法向三名被执行人发出了执行通知和财产报告令。 法院通过综合调查控制系统对李某和高某的房屋、车辆、银行存款等财产进行检查后,发现他们名下没有房屋和车辆可处置,只有微信余额超过1万元,这是两人的日常生活费用。以前由他们经营的某某电器有限公司也因管理不善而倒闭。 这两个人目前住在三亚,卖蔬菜,租当地居民的房子。他们的收入只够他们的日常开支。虽然他们名下有一套农村宅基地和5亩承包土地,但他们不是可支配资产。因此,这两个强制执行程序没有要实现的属性。

    郊区法院将这两人列入了不诚实的执法者名单,并对他们发出了高消费限制令。对这两人进行了为期15天的司法拘留,但执法人员仍未履行其义务。 经郊区法院核实,被执行人反映的情况是真实的,实际上没有可供执行的财产。 本案属于没有财产可供执行的情况。郊区法院询问申请人后,申请人也没有其他财产线索可提供。 在征得申请执行人的同意后,郊区法院将终止这一执行程序

    典型含义:

    案件的执行已经用尽了执行措施。在两名被告分别受到司法拘留后,申请人无法提供被告财产的线索。三亚市郊区法院在面试申请人后以最终形式结案 在这种情况下,遗嘱执行人经营的电器公司由于经营不善,无法靠卖蔬菜谋生,也没有以他的名义执行的财产。 本案不属于法院可以通过加大执行力度实现申请人债权的情形。这是因为被执行人没有客观履行债务的能力,也不受法院意志的制约。郊区法院也用尽了强制措施,实际上无法履行。 因此,这种情况是典型的执行失败

    案例3:被执行人名下没有可供执行的财产导致无法执行

    基本案例:

    申请执行人卢某与被执行人王某之间的民间借贷纠纷由人民调解委员会调解,达成调解协议。 同日,卢某和王某向儋州法院申请对调解协议的有效性进行司法确认 经审查,法院依法确认人民调解协议的有效性。

    由于王某没有主动履行调解协议中确定的义务,申请执行人卢某申请强制执行。 进入强制执行程序后,法院依法采取了必要的调查和强制执行措施,先后向王某moumou发出了强制执行通知和财产申报令,但王某没有执行或申报财产。 向王某某发出消费限制令,该命令将被列入违反承诺者名单。 王某被罚款5000元。 通过全国联网实施查询系统和实地调查等方式,我们对王某的存款、车辆、房地产、证券等财产进行了查询。据发现,被执行人王某在中国农业银行的账户中有每月退休工资。医院裁定银行账户存款金额为243,500元(存款金额被冻结,即账户中有一定金额的存款被冻结,该金额内的存款不能由户主独立提取,但账户中不得有任何存款)。账户余额前后扣除两次,共计28,000元。 此外,没有发现可用于执行的其他属性 通过该执行程序,实际执行金额为元,未执行金额为元,执行费用为3500元,罚款5000元。

    法院认为,具有法律效力的民事裁决必须依法执行,但执行程度取决于被执行人的实际执行能力。 在执行过程中,向执行人王某发出了执行通知、财产报告令、消费限制令、列入不诚实执行人名单的决定、罚款决定等文件。所有财产调查措施都已用尽,但没有发现可供执行的其他财产。 立案三个多月了,符合本执行程序结束的条件。 法院依法裁定终止执行程序

    典型意义:

    这种情况是寻找被执行人的财产的典型穷尽方法,但没有可用于执行的财产导致不可能执行的情况。 在案件执行期间,法院向被执行人发出执行通知和财产报告令;询问被执行人的财产 对被执行人采取相应的执行措施,最终因被执行人暂时无财产可执行而终止该执行程序。

    案例4:被执行人名下的财产被其他法院查封,无法执行,导致无法执行

    基本案例:

    申请执行人佛山市某装饰实业有限公司与被执行人海南某林业股份有限公司合同纠纷一案,在执行过程中,海口中院于2018年1月11日向被执行人海口某林业股份有限公司发出执行通知书,责令其履行生效法律文书确定的义务,但其至今未履行。经海口中院两次通过网络查控系统对被执行人公司银行存款、网络银行、证券、车辆、不动产、工商信息进行查询,查找到公司名下汽车五辆。海口中院已经对上述车辆进行轮候查封或查封(轮候查封是指对其他人民法院已经查封的财产,执行法院依次按时间先后在登记机关进行登记,或者在该其他人民法院进行记载,排队等候,查封依法解除后,在先的轮候查封自动转化为正式查封的制度),但尚未实际控制,未能查找到该公司有其他可供执行的财产。

    根据申请执行人提供的财产线索,海口中院轮候查封被执行人公司名下位于海南省五指山市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县的林权证。根据申请执行人的申请,海口中院向查封被执行人公司名下林权证的首封法院广西省南宁市青秀区人民法院执行局发出协助执行函,请求该院协助将拍卖被执行人公司林权所得执行案款扣留、划转至海口中院执行案款账户,首封法院至今没有回复。海口中院对被执行人公司进行了查找,该公司已经搬离其原办公地址,目前无法查找到其办公地点。

    2018年6月19日,海口中院向被执行人公司的法定代表人刘某发出限制消费令,并作出执行决定书,将被执行人公司纳入失信被执行人名单。海口中院将案件的执行情况及采取的执行措施约谈申请执行人,申请执行人书面向法院申请终结本案本次执行程序。据此,海口中院依法裁定终结本次执行程序。

    典型意义:

    本案系执行不能的执行案件,本案执行过程中,查找到的被执行人名下财产系轮候查封或未能实际控制,被执行人下落不明,执行法院穷尽财产调查措施,且采取对被执行人法人限制消费、将被执行人列入失信被执行人名单的措施后,仍未能发现有财产可供执行,属于典型的执行不能。这是当事人面临的商业风险、交易风险、社会风险,需要凝聚全社会力量从源头上进行综合治理。

    案例五:被执行人确无财产可供执行导致执行不能

    基本案情:

    现年71岁的老林是文昌法院一起追偿权纠纷的被执行人,2016年1月的某天,老林无证驾驶一普通二轮摩托车(该摩托车在申请执行人太平洋保险海南公司处投保交强险),途径铺文线碰撞同向步行的行人老张,造成老张受伤及摩托车损坏的交通事故。经文昌市公安局交警大队处理认定老林负交通事故全责。老林与老张家属在文昌市交警大队的主持下达成调解协议,其中约定申请执行人太平洋保险公司海南公司向受害人支付总计元的赔偿金,并有权向被执行人老林进行追偿。

    而后,申请执行人太平洋保险公司海南公司以被执行人老林未取得机动车驾驶证系非法驾驶车辆为由向法院起诉,向被执行人老林进行追偿。

    文昌法院经审理后判决被执行人老林向申请执行人太平洋保险公司海南公司赔偿保险赔偿金元,限于判决生效之日起十日内付清。当事人未提起上诉,判决书届时生效。被执行人老林仍未向申请执行人太平洋保险公司海南公司给付赔偿金,遂申请执行人向法院申请了强制执行。

    受理此案后,文昌法院承办法官向被执行人老林送达了执行通知书、报告财产令、限制消费令等法律文书,并多途径查询了被执行人在银行、证券、不动产领域等的信息,实地走访调查老林居住的村委会,均未发现可执行财产。老林主动到法院报告自己的财产状况,表示自己已年迈无力,蜗居46平方老瓦屋,每月的收入仅为230元养老金,无银行存款等其他财产。

    典型意义:

    本案中被执行人年事已高,每月靠微薄的养老金维持生活,无可供执行的固定资产及其他财产性收入,属于因被执行人确无财产可供执行导致的执行不能。

    什么是“执行不能”和“执行难”?

    “执行不能”是指当事人客观上不具备履行能力,经人民法院穷尽执行措施仍不能执行的案件。该类案件本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险,不应纳入“执行难”的范畴。

    “执行难”是指判决、裁定、仲裁裁决、调解书等执行依据生效后,被执行人本身具有履行还款义务的能力,但因被执行人故意转移财产、隐匿财产导致法院查控困难或者被执行人下落不明难以找到等原因导致案件不能及时全部执行。

    “执行不能”和“执行难”有何区别?

    “执行难”与“执行不能”的本质区别在于,“执行难”是有财产可供执行,但一时无法及时全部执行到位;“执行不能”是由于客观原因导致案件根本无法按照执行依据执行到位。

    最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”针对的是“执行难”案件,指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况,主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员和部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等问题。“执行不能”案件不应纳入“执行难”的范畴。

    如何防范“执行不能”?

    “执行不能”的案件进入“终结本次执行程序”后,人民法院是否还会继续执行呢?作为“执行不能”案件的申请执行人,是否就要自认“倒霉”呢?

    据了解,“执行不能”案件进入“终结本次执行程序”后的5年内,执行法院每6个月都会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产,符合恢复执行条件的,执行法院将依职权主动恢复执行。“执行不能”案件的申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,随时可以再次申请执行,并且不受申请执行时效期间的限制。

    作为“执行不能”案件的申请执行人,如果生活确有困难,可向执行法院申请司法救助。

    防范执行不能,要不断强化法治宣传,提高公民的法治意识,让人民群众认识到民事活动中本身就蕴含交易风险,提高人民群众规避风险的法律意识。在民事活动中多采取担保、抵押等方式降低履约风险;在诉讼活动中多采取财产保全的方式,在执行阶段主动提供被执行人下落和财产线索,降低执行风险。

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    责任编辑:周玉敏

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